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外交部长唐家璇在十届全国人大一次会议记者招待会上答记者问
2003/03/06

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    2003年3月6日下午,十届全国人大一次会议在人民大会堂举行记者招待会,外交部部长唐家璇应大会新闻发言人姜恩柱的邀请,就中国外交工作和国际热点问题回答了中外记者的提问。

    中央电视台记者:回顾过去的五年,人们普遍认为中国外交面对复杂多变的国际局势,处变不惊,从容应对,维护了国家和民族的根本利益。但也有人认为,中国外交柔性有余、刚性不足,请问唐外长如何看待中国的外交工作,对中国未来的外交做何展望?当前伊拉克战争一触即发,你认为战争还有没有可能避免?

    唐家璇:从全球的情况来看,当前时代的主题仍然是和平与发展。在这个方面,中国同很多国家一样,既有重要机遇,也面临着严峻挑战。中国外交政策是富有特色的,在保持稳定性和连续性的同时,体现出与时俱进的时代特征。中国将继续坚定不移地奉行独立自主的和平外交政策,其宗旨就是维护世界和平,促进共同发展。

    至于你刚才提的刚、柔的问题,我认为,作为外交人员,既要有坚定的原则性,同时在处理具体问题的时候,也需要有适当的灵活性,应该是刚中有柔,柔中有刚,刚柔并济。当然,最重要的就是要全面维护好国家和人民的根本利益。

    2003年,中国将继续加强与周边邻国的睦邻友好合作,改善和发展与发达国家之间的关系,进一步增强同广大发展中国家的团结与合作。我们还将致力于通过和平和政治的手段,妥善解决地区的热点问题。我们要进一步地加强国际反恐合作,而且要寻求共同发展的有效途径。为此,我们将进一步加大力度,更加积极地参与各种多边的国际外交活动。

    关于伊拉克问题,我认为现在伊拉克问题已经处于是武力解决还是政治解决的关键时刻。中国的立场是大家所熟悉的,我们希望在联合国安理会的框架内求得政治解决。正是在中国担任安理会轮职主席期间,安理会成员于去年11月份一致通过了1441号决议。1441号决议所规定的各项任务至今还没有全部完成,特别是继续和加强核查的问题。应该继续加强核查,弄清问题,求得政治解决,尽量避免战争。因此,我们认为在当前情况下,把1441号决议放在一边,提出新的决议是没有必要的。

    今天这个记者招待会结束以后,我将直接去机场赶赴纽约,这是我一个月内第三次到纽约去参加安理会有关伊拉克问题的会议。我们将进一步强调,只要有百分之一政治解决的可能,作为安理会常任理事国,中国就要为实现这个目标继续作出最大的努力。


    路透社记者:中国希望朝核问题通过有关方面的直接对话得以解决,那么中国有没有促使有关方面坐到一起的具体计划?在这方面做了哪些具体的外交努力?

    唐家璇:我们在朝核问题的立场实际上已经讲过多次了。根本的一条是,我们支持朝鲜半岛成为无核区、实现无核化的主张。中国的目的是为了维护半岛的和平与稳定。而要实现这个目的,无论是从历史来看,还是从现实来看,最有效的途径就是朝美之间实现直接对话。中国反对朝鲜半岛出现核武器,无论是在南方还是在北方。我们认为朝鲜半岛无核化最有利于有关的国家,对于朝鲜本身来讲也是最有利的。我们注意到,朝鲜方面已经表示无意发展核武器,并且表示过愿意通过朝美双边的途径来加以验证,朝方可以接受这方面的核查。当前,朝美之间对立得很厉害,出现了僵持不下的局面,症结在于朝美双方严重的互不信任。我们主张对话,我们从来反对就这个问题对朝方施压或者制裁。这样做只会使半岛局势更加复杂化,无助于朝鲜核问题的解决。

    我们一直在做劝和促谈的工作,推动朝美双方对话。当然,现在国际社会对于这件事情非常关心,也提出了各种各样的建议。只要是有利于半岛缓和与稳定,有利于朝鲜核问题得到和平解决的建议,中国都持积极、开放的态度。关键在于,主要的当事方,也就是美国和朝鲜的态度如何,将会决定朝核问题今后的走向。

    中国不追求轰动效应,也不追求做了工作就要宣传。我们是扎扎实实地一直在做这方面的工作,而且也是有初步效果的。



    法新社记者:中国多次说希望和平解决伊拉克问题,你刚才也说如果有百分之一的和平希望,中国也会尽自己的努力。这包括中国在联合国安理会使用否决权吗?就是否使用否决权,中国会不会考虑此事对中美关系的影响?

    唐家璇:我觉得你现在提出这个问题,为时还稍许早了一点。我们认为现在围绕着伊拉克问题,特别是在安理会的外交舞台上,政治解决的道路尚未穷尽。使用政治外交手段解决问题的可能性仍然是存在的。

    至于你提及的投票态度,中国在处理这类问题上,从来就是根据客观事物本身的是非曲直,按照中国的外交方针和政策,从中国人民的根本利益出发,独立自主地作出判断的。

    
    日本广播协会记者:小泉首相参拜靖国神社之后,日中之间高层互访停止了。也许这对两国普通人民来说问题不是很大,但是从外交的角度来看还是很不正常的。“两会”马上要选出新的中国领导人,你认为不远的将来中日高层互访会不会恢复?请说一下你的看法和希望。

    唐家璇:日本是中国的重要近邻,中国政府历来重视同日本之间的睦邻友好合作关系,今后也会继续重视同日本之间的关系。我们愿意与日方共同努力,在包括《中日联合声明》等三个重要文件的基础上,本着“以史为鉴、面向未来”的重要精神,推动两国关系健康稳定地向前发展。中国对于中日两国之间的高层互访一直是采取积极的态度。当然,为了成功地、有效地进行这些重要的互访,现在还需要创造必要的条件。我曾经讲过多次,正式参拜靖国神社的问题不是一般的问题。它至少反映出日本当政者对于过去侵略亚洲邻国,侵略中国的历史抱怎样态度的问题。我们一贯主张应该尊重过去的历史史实,从中吸取有益的教训,进而以向前看的姿态发展中日睦邻友好合作关系。



    新华社记者:第一个问题是有关伊拉克的问题。昨天法、俄、德三国发表声明,表示明确反对战争。我想问一下中方在这个问题上的立场是什么?如果美国在安理会提出新的决议,中国会不会再次投弃权票?另外你今年年初再次访问了非洲。这几年你好像每年都要去非洲访问,我想问一下你怎么看待当前中国与非洲的关系?

    唐家璇:中国在伊拉克问题上的立场,同法国、德国、俄罗斯三国5日再次提出的联合声明里表述的立场是一致的。我们赞成而且支持三国声明的内容。至于投票的问题,我想我刚才已经讲得很清楚,没有什么可以补充的。

    关于中非关系问题,大家都知道,最近十几年以来,中国外长每年首次出访,必去非洲。这还是钱其琛副总理担任外长时定下的,已经成为外交部的“传家宝”了。我本人担任外长以来,也是一直这样做的。这五年,除了陪同国家领导人访问非洲以外,我本人单独访非九次,足迹几乎遍及非洲大陆。我深感非洲人民、非洲国家对中国是非常热情、友好的。尽管许多非洲国家现在还面临着很多困难和挑战,但是非洲大陆充满了希望。我深感非洲国家联合自强的趋势正在上升,和平与发展的事业不断取得新的进展。中国把与包括非洲国家在内的广大发展中国家视为开展本国外交的立足点。因此,我们一贯支持非洲国家维护民族独立、领土完整和国家主权,支持他们发展本国经济,而且在力所能及的范围内给予真诚帮助。

    我们积极地支持非洲国家成立“非洲联盟”,支持他们制订非洲发展新伙伴计划。我们减免了许多非洲最贫穷国家和重债国家的债务,积极参与了非洲的一些热点问题的和平解决。为了进一步扩大经贸合作,更好地进行政治磋商,我们还同非洲国家一起发起和成立了“中非合作论坛”,第一次部长会议是在北京召开的,非常成功。今年就要轮到在非洲,现在已经决定在埃塞俄比亚举行第二次部长级会议。


    半岛电视台记者:中国很成功地用对外政策来推动经济发展。但其他国家的对外政策也在影响中国经济发展,如控制石油资源就会影响中国经济。你认为中国对外政策会不会有一个很大的变化?

    唐家璇:石油和天然气历来被看作是一种战略资源,中国实际上是一个严重缺乏油气资源的国家,每年我们都需要从国外大量进口。但是,我们比较早地发现了这个问题,而且根据实际需要和现实可能,制定和实行了进口油气资源的多元化战略。由于形势的发展与变化,中国在进口石油资源方面可能会受到一些影响,这个影响不会很大。我们早就进行了各种准备。



    美国有线电视网记者:我们看到在世界上和中国都发生了很多变化。中国的领导层也要发生很大变化。这种变化会不会影响到中国的外交政策?比如说,新的领导层产生之后,会不会意味着中国改变它在联合国投票的方式?比如说在伊拉克和朝鲜问题上,中国的外交有没有最高指导原则呢?是不是这个指导原则还是以前的和平共处五项原则,还是现在有了新的原则?

    唐家璇:实际上,我刚才回答别的问题的时候已经讲到这些问题了。我想在强调一下,中国的外交政策有它的继承性、稳定性。我们仍然会在和平共处五项原则基础上建立和发展同各国的正常关系,我们仍然会坚定不移地奉行独立自主的和平外交政策,核心就是维护世界和平,促进共同发展,这不会变。

    我建议这位朋友不妨再用点时间,翻看一下我们党的十六大文件中有关外交政策的部分,有非常明确详细的阐述。

    关于伊拉克问题,我们认为没有必要提出新决议,因为1441号决议规定的任务还没有完成,应该继续核查,弄清问题,应该继续为政治解决不懈的努力,尽力避免战争。爆发战争不符合世界各国的利益,世界各国人民反战的呼声日益高涨,就是一个有力的证明。战争将会给人类,特别是对海湾乃至整个中东地区的无辜平民带来严重的人道主义灾难,而且会严重地影响海湾地区乃至世界的政治和经济形势,影响正在复苏中的世界经济。

    
    阿尔萨斯最新消息报记者:在中、法、德、俄之间有没有协议对在第二个伊拉克问题决议投票时协调立场?这四国之间能够更好的相互理解,会不会对中国未来的外交产生有意义的影响?

    唐家璇:中国同其他国家的领导人、外长就有关问题经常联系,保持接触,相互沟通。但是我们没有同任何国家私下订立什么协议。我刚才说过,对于法国、德国、俄罗斯三国的联合声明,我们是赞成的、支持的。


    香港有线电视记者:在考虑伊拉克的问题时,美国方面有没有向中国就台湾问题作出一些承诺,以换取中方的支持?换句话说,台湾问题是否在你们考虑的范围之中?第二个问题,对于《基本法》第23条的立法问题,涉及国家安全,一些国家和国际组织有一些看法,担心影响他们在这边的工作或者投资,担心影响自由的资讯流动。你能不能在这些方面跟他们讲一下,他们的忧虑是不是成立的?

    唐家璇:鲍威尔国务卿曾经说过一句话,现在几乎每周都要同中国外长接触一次,或是面谈,或是打电话。我们的确经常交换看法和意见,包括伊拉克问题、朝鲜核问题在内。

    在台湾问题上,我们的立场是非常鲜明的,而且是一贯的,这就是要使中美关系能够稳定地向前发展,关键就在于美方能否妥善处理台湾问题。我们在推进中美关系方面有这样的想法:第一,中美双方必须要用长远的战略眼光、战略观点来看待双边关系;第二,应当增进了解,加深互信;第三,要承认和尊重差异,分歧是存在的,关键是要缩小分歧,扩大共识,寻求和扩大双方利益的会合点;第四,要恪守中美三个联合公报,要坚持一个中国的政策。美方必须信守承诺,妥善地处理台湾问题。

    关于《基本法》第23条立法的问题,我认为立法禁止危害国家安全和统一的犯罪行径,这是世界各国立法的通例。香港特别行政区作为中国的一个特别行政区,自行制订相应立法,是非常正常的、理所当然的事情。这本身也是实施《基本法》的要求,而且这也是中国的内政,是作为中华人民共和国一个组成部分的地方行政区域的立法活动。这是特别行政区内部的事,外国不需要对这个问题说三道四。


    巴基斯坦通讯社记者:唐外长,你能不能就巴中之间的友好关系做一个评论?如何评价巴中之间在地区和国际问题上的相互理解以及近年来巴基斯坦在反恐领域所发挥的作用?

    唐家璇:中国和巴基斯坦是非常亲密友好的邻邦。我们之间有着长期的、传统的友好合作关系,被称为是“全天候”的友好合作。中巴两国经常就国际和地区问题,特别是双方共同关心的一些重大问题进行磋商、交流、协调和合作。我们认为,巴基斯坦在反恐方面做了很多积极的努力,特别是在阿富汗的问题上。我相信中巴在包括反恐领域在内的各个领域的交流合作还会继续不断地发展下去,而且这种合作有利于南亚地区和平、稳定与发展。





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