中国代表团团长谈践大使在禁化武组织第105届执理会一般性辩论中的发言
2024/03/06

(2024年3月5日,海牙)



主席先生,


欢迎阁下再次主持会议。中国代表团愿与你和各国代表团充分合作,推动本届会议取得积极成果。中方赞同乌干达代表不结盟运动和中国所作发言,我愿进一步阐述中方立场。


主席先生,


当今世界正处于百年未有之大变局。保护主义、泛安全化冲击国际体系,单边主义、集团政治重创互信合作,地缘局势持续紧张,地区热点问题频发,人工智能等新兴科技迅猛发展,和平赤字、发展赤字、安全赤字、治理赤字不断加重,国际战略安全与军控进程面临严峻复杂挑战。


多输不是理性的选择,共赢才是人类的未来。面对当前形势,习近平主席提出全球安全倡议,主张坚持共同、综合、合作、可持续的安全观,践行共商共建共享的全球治理观,倡导平等有序的世界多极化和普惠包容的经济全球化,推动构建人类命运共同体。


《禁止化学武器公约》是全球安全治理重要支柱之一,也是促进化学领域经济技术发展的重要国际法基础。中方呼吁各方以本次会议为契机,重拾《公约》初心,坚守宗旨目标,完善治理机制,维护《公约》权威,促进团结合作,为动荡不安的世界注入更多稳定性。中方愿就此提出四点主张:


第一,要坚定推进日遗化武销毁。当前,全球库存化武销毁宣告结束,日本遗弃在华化学武器成为实现“无化武世界”的最大挑战。这个最大障碍不除,“后化武销毁时代”不会到来。近年来,日遗化武销毁虽取得一定进展,但销毁进程仍严重滞后。迄今发现的约40万枚日遗化武仅销毁不到四分之一,日遗化武销毁计划已四次逾期。相关工作还面临埋藏线索缺失、水土污染严重等突出问题。同时,由于日方不愿设置明确时限,双方未能按照新销毁计划规定,于2023年内制定佳木斯、尚志、珲春三地中长期挖掘回收作业计划。中方敦促日方尽快解决这一问题。


《公约》生效27年来,中方全力配合日方开展日遗化武销毁工作,投入大量人力物力,包括提供销毁场地、配备施工人员、保障日方人员在华交通食宿等。我想强调的是,销毁日遗化武是日方应尽的责任和义务,而非“投入和贡献”。


中方敦促日方全面、完整、准确、安全落实新销毁计划,加大投入力度,加快销毁速度,并妥善解决污染水土等问题,早日还中国人民一片净土。中方赞赏技秘处为监督核查日遗化武销毁所作工作。


今年,中、日双方将邀请总干事和执理会代表团访华,参观日遗化武作业设施。俗话说“百闻不如一见”,这是继2019年以来首次邀请代表团赴华实地参访,欢迎各方积极参加,相信将有助于推动关于日遗化武问题的讨论。


第二,要坚决维护《公约》精神。《公约》规定的调查机制是解决指称使用化武问题的根本依据。近年来,部分国家出于地缘政治私利,无视《公约》既有机制和调查程序,成立超出《公约》授权的“调查鉴定组”,推动开展所谓追责调查,造成禁化武组织内激烈对抗,严重损害《公约》权威性和有效性。


叙利亚化武问题延宕至今,症结不在于《公约》过时了,恰恰在于《公约》被冷战思维和集团政治裹挟,而无法得到有效执行。事实一再证明,强推追责无法解决问题,政治施压没有出路。中方呼吁各方推动指称使用化武调查重返正轨,坚持以《公约》为准绳,以事实为依据,得出经得起历史和时间检验的结论。中方赞赏叙利亚和技秘处近期推动叙化武问题取得进展。呼吁各方为叙化武问题解决创造有利条件,鼓励叙方和技秘处相向而行,通过对话合作解决未决问题。


第三,要深化国际合作。裁军、防扩散、防护援助、和平利用是《公约》四大支柱,应得到全面平衡有效推进。中方将在自身能力范围内,支持禁化武组织开展国际合作与能力建设。去年,中方向禁化武组织提供捐款,用于在新化学技术中心开展联合研究、海关实验室人员培训等项目,取得良好成效。今年10月,中国将在西安举办医疗方向化武防护与援助培训,帮助缔约国提高防范应对化学突发事件的能力。中方致力于开展更多务实合作,为加强发展中国家能力建设、促进全面平衡履约做出积极贡献。中方呼吁禁化武组织持续丰富国际合作工具箱,加大资源投入,使化学领域的科学技术成果切实惠及广大发展中国家。


联合国大会已连续两年通过中国主提的“在国际安全领域促进和平利用国际合作”决议。去年《公约》五审会期间,中方代表15个缔约国提交了“关于在《禁止化学武器公约》框架下促进和平利用国际合作”的工作文件。上述决议和文件重申和平利用是各国不可剥夺的权利,反映了发展中国家的强烈呼声。中方敦促个别国家停止泛化安全概念,停止滥用出口管制,停止损害发展中国家和平利用权利。今年,中方将再次向联大提交该决议,欢迎各方积极支持。


第四,要加强安全治理。近年来,人工智能等新兴技术的发展迭代超乎想象,给化武军控与防扩散工作带来的风险挑战不容忽视,禁化武组织应以发展眼光看待有关问题。去年,中方发布《全球人工智能治理倡议》,倡导“以人为本”“智能向善”等倡议理念,支持联合国在人工智能全球治理领域发挥主渠道作用,呼吁增强发展中国家在人工智能全球治理中的代表性和发言权。中方注意到,禁化武组织今年拟就人工智能等新兴技术问题举办多场活动。中方支持以开放包容方式开展讨论,确保各方广泛深入参与。近期,各方对视察机制改革问题关注上升。中方愿继续建设性参与改革进程,主张落实地域平衡原则,推动视察资源合理均衡分布。


主席先生,


作为化工业规模最大的国家,中方一贯高效模范履约,迄已接受禁化武组织各类视察600余次。中方持续完善履约立法,按时提交宣布,加强化学品贸易管理。注重开展履约宣传活动,面向地方政府和企业开展履约培训,不断提升全社会履约意识,为维护《公约》有效性作出重要贡献。


主席先生,


中国致力于推动构建人类命运共同体。近年来,中方提出全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议,进一步丰富了构建人类命运共同体理念的内涵和实施路径。中方将继续秉持人类命运共同体理念,与各方一道,为实现“无化武世界”目标作出不懈努力。


中国代表团要求将此发言作为会议正式文件散发,并刊载于禁化武组织公众网和内网。


谢谢主席先生。