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中国代表团团长张军大使在《禁止化学武器公约》第15届缔约国大会一般性辩论中的发言
2010/11/30

  主席先生:

  首先,请允许我代表中国代表团对你当选大会主席表示祝贺。我相信,你丰富的外交经验和杰出的才能,一定能引导大会取得成功。中国代表团愿与你和各国代表团充分合作。我也愿对第14届大会主席立陶宛大使韦尔巴先生的辛勤工作表示赞赏。

  主席先生,

  当前,国际安全形势总体稳定,但不稳定、不确定因素增多,传统安全问题依然存在,同时,非传统安全问题日益突出。面对复杂多元的安全威胁和挑战,加强多边合作,采取更有力的集体行动加以应对,日益成为国际社会普遍共识。中方认为,为维护世界和平与安全,各方应进一步加强多边军控、裁军和防扩散体系。

  《禁止化学武器公约》(下称“公约”)生效13 年来,在消除化学武器威胁、维护世界和平、促进化工成果造福人类方面发挥了重要作用。中方高兴地看到,在过去一年里,公约履约形势总体良好,在各方共同努力下,禁化武组织在化武裁军、防扩散、化武防护与援助、国际合作等领域取得了积极进展。与此同时,随着2012 年化武销毁最终期限的临近,禁化武组织还面临着推动化武拥有国如期完成销毁任务、谋划自身未来发展等挑战。中方认为,促进公约全面有效实施、维护公约权威是各缔约国的共同责任。

  主席先生,

  中国代表团赞同古巴大使阁下代表不结盟运动和中国所作的发言。下面我愿就本次大会所涉有关议题谈谈中国代表团的看法:

  第一,按期完成化武销毁是公约的核心义务。化武销毁是禁化武组织当前和今后一个时期最重要、最紧迫、最优先的任务。中方赞赏有关国家为销毁化武所做的积极努力,同时注意到一些化武国面临销毁逾期问题,遗弃化武的销毁亦更趋紧迫。我们敦促化武拥有国和遗弃国充分展现履行公约义务的政治诚意,加大各个方面的投入,切实加快销毁进程。禁化武组织特别是执理会应加大对化武销毁的关注力度,将全力推动化武拥有国和遗弃国如期完成销毁任务作为当前及未来一段时间的工作重点,尽早消除化学武器对人类的危害。

  各缔约国已经就化武销毁逾期相关问题开始非正式讨论,中方将继续积极参加并发挥建设性作用。我们认为,销毁逾期问题的任何解决方案均应确保公约的权威和信誉,体现缔约国在履行公约义务方面的平等,以公约有关规定为依据,同时兼顾政治、程序等多方面因素,尽可能减小负面影响,并有助于公约其他条款的顺利实施。

  第二,妥善应对禁化武组织转型问题。中方认为,禁化武组织和各缔约国应继续将化武裁军放在当前及今后一段时间内的首要位置,并在此前提下就禁化武组织的未来发展进行探讨。中方一贯主张平衡推进公约组织的各项工作,在防扩散、化武防护援助及国际合作等领域平衡分配资源。中方愿以建设性的态度,积极参与禁化武组织转型相关讨论,支持总干事就此成立独立咨询小组。我们认为,最终禁化武组织的发展方向应由缔约国充分讨论,参考独立咨询小组意见,以协商一致的方式做出决定。

  第三,合理分配工业核查资源。中方主张在保证化武销毁得到充分核查前提下,合理、平衡开展工业核查。我们认为,切实提高防扩散效果的关键是合理分配工业核查资源,应充分考虑设施风险度和地域平衡原则。中方呼吁各方继续就工业问题加强沟通与磋商,争取早日妥善解决其他化学品生产设施视察选择方法等未决问题。

  第四,积极推进化工领域国际合作。加强国际合作对公约的全面实施具有深远意义。通过国际合作,各缔约国可以共享化工领域发展成果,有助于各国,特别是发展中国家提高化工水平,发展国民经济。中方赞赏缔约国和技秘处为此做出的努力,包括在大会前成功举办“第十一条研讨会”。中方呼吁各方在国际合作领域投入更多资金和技术,希望发达国家加大对发展中国家的化工援助与合作力度。

  第五,加强公约普遍性和国家履约措施。在缔约国和技秘处的共同努力下,公约缔约国达到了188 个,成为普遍性最强的军控条约之一。各国在建立国家履约机构、制定履约立法方面也取得了积极进展。中方对此表示欢迎和赞赏,支持各方为进一步扩大公约普遍性,完善国家履约措施所作的努力。同时,中方理解一些发展中国家在落实国家履约措施方面存在的实际困难,希望有关各方共同努力,通过实际可行的办法稳步落实国家履约措施,有关缔约国并应积极向有困难的国家提供帮助。

  主席先生,

  日本遗弃在华化学武器问题一直是中国政府和人民的重大关切。妥善处理遗弃化武攸关公约的宗旨和目标,是公约实施的重要组成部分。日遗化武处理工作滞后已成为《公约》 实施中的严重缺憾。屡次发生的日遗化武伤人事件表明,日遗化武对中国人民生命财产和生态环境构成直接威胁和现实损害,其危害不亚于库存化武。

  在中日双方共同努力下,南京移动式销毁设施已于今年10 月12 日开始销毁实弹,处理日本遗弃化武工作取得一定进展。但日本遗弃化武销毁工作整体进程仍严重滞后,大量已发现的日本遗弃化学武器亟待安全处理,中方对此表示忧虑和关切。中方敦促日方切实履行公约义务,加大投入,在公约规定期限内,全面、彻底、安全销毁日遗化武。

  在本届大会期间,中方将举办日遗化武图片展,全面、系统介绍日遗化武问题的历史和现状、中日双方合作处理日遗化武取得的最新进展及技秘处参与日遗化武处理的情况。欢迎各位代表前往观展。

  主席先生,

  中国一贯支持公约的宗旨和目标,认真履行公约义务,业已建立一套完善的履约法律规范,形成了从中央到地方、覆盖全国、管理有效的履约体系。中国按时、准确提交了各种宣布,顺利接待禁化武组织视察240 余次,其中今年前11个月达到33 次。中国高度重视防扩散问题,制定了与国际通行做法相一致的出口管制法规体系,执法严格有效。中方与技秘处密切合作,积极开展国际合作与对非援助。今年7 月,中方再次与禁化武组织在北京成功举办国际援助与防护培训班,中方并连续两年向非洲国家提供化工人员进修名额。

  主席先生,

  本届缔约国大会是新任总干事尤祖姆居阁下就任以来的第一届大会。中方赞赏尤祖姆居阁下及技秘处为推动化武销毁等重要工作所做出的努力,感谢他们为公约组织长远发展所做的工作。中方愿与各方一道,为促进公约的全面、有效实施,推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界继续做出积极贡献。

  谢谢主席先生。下面我愿邀请中华人民共和国香港特别行政区工业贸易署副署长袁小惠女士介绍香港特区在履行公约方面的有关举措和努力。

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